Présents : 125 Pouvoirs : 34
Membres du Comité Directeur : Henri Joussellin (2024) Président ; Bernard Kirschleger (2025) Vice–Président et Trésorier ; Chantal Achat-Lacombe (2024) Secrétaire ; Anne Cocquerez (2026) ; Gérard Dumas (2025), Alain Oswald (2026), Eric Sirvin (2026), Laurent Texier (2026), Jean-Loup Valentin (2025).
Compte rendu de l’Assemblée générale de l’année 2022 – 2023
En l’absence de remarque ce rapport est adopté à l’unanimité.
Rapport moral 2023-2024
Le président assiste aux conseils municipaux. De même des rencontres régulières avec le maire ont lieu pour obtenir des réponses aux interrogations des adhérents. Les comptes rendus qui en découlent sont envoyés par email aux adhérents et diffusés sur le site de l’APP. Le taux de lecture (proche 100%) est remarquable et montre que cela vous intéresse et donc nous allons continuer.
Le président participe au comité consultatif des services publics locaux. Un des problèmes concerne la gestion des déchets organiques dans les ordures ménagères. La loi oblige de mettre un composteur chez soi. Mais ce n’est pas possible pour tout le monde. D’où une obligation pour chaque commune de mettre en place un compostage collectif. L’association a proposé d’aider la commune en proposant quelques emplacements qui n’ont pas été retenus. Un emplacement a été choisi avec Pornic Agglo pour mettre un composteur collectif, et lancer son utilisation par quelques habitants.
Zéro artificialisation net (ZAN) : Le principe est de ne plus empiéter sur l’espace agricole pour construire des maisons. Ce principe s’appliquera aussi dans les villes. Comment construire sans consommer de nouveaux espaces ? En densifiant dans l’existant, par exemple surélever des maisons ou remplacer une maison individuelle par un autre type d’habitat (petit immeuble). On voit que le problème n’est pas simple.
Mobilité dans la commune : la création d’un parking payant à la pointe Saint Gildas est une première expérience pour inciter les gens à garer leur voiture sur les parkings en amont.
Patrimoine arboré : L’an dernier le projet « les Forêts du futur », grâce à vos votes, a été sélectionné et une dotation de 50 000 € lui a été attribué. Sur le terrain mis a disposition par la mairie dans le haut du Bois roux un puits a été creusé pour disposer d’eau ainsi qu’une mare. Des plantations sont prévues en fin d’année.
Le rapport moral du président, soumis au vote de l’assemblée, est approuvé à l’unanimité
Rapport financier :
Adhérents ayant payé leur cotisation en 2023-2024 : 231, forte augmentation par rapport à l’an dernier
Recettes : 1884€
Dépenses : 1839,53 € (en légère baisse par rapport à 2022-2023 : Résultat d’exploitation : 44,47 €
Compte sur livret d’épargne : 8686,58 €. (en légère augmentation) (Réserve pour d’éventuelles assistances juridiques).
Le rapport financier est adopté à l’unanimité
L’assemblée autorise l’association à changer de banque, compte tenu des frais bancaires importants
Rappel : les cotisations courent d’une AG à l’AG de l’année suivante.
Après consultation de l’assemblée, la cotisation est fixée à 10 € pour l’année 2025/2026 à l’unanimité.
Renouvellement de membres du comité directeur
Deux membres sont sortants : Henri Joussellin qui se représente et Chantal Lacombe qui ne souhaite pas se représenter après neuf ans de participation. Pour la remplacer Vianneyte de Kerever a été sollicitée et a accepté de se présenter à vos suffrages. La famille de Kerever vient depuis longtemps à Préfailles.
Après consultation de l’Assemblée, les 2 candidats proposés sont élus à l’unanimité pour 3 ans.
Chantal Lacombe a souhaité remercier le comité dans son ensemble ainsi que Gérard Nadeau et Claire Desaubliaux avec qui elle a travaillé pendant 2 mandats.
Rapport de la Commission Finances de l’Association
Analyse réalisée depuis une vingtaine d’années sur la base des documents fournis par la mairie.
Le résultat d’exploitation est de 505 198 € en 2023 contre 449 404 € en 2022, progression expliquée par la stabilité des dépenses et l’augmentation des impôts locaux. Les dotations de l’état restent stables. Les recettes fiscales ont augmenté de 11%. Les taxes d’habitation et foncière sont basées sur la valeur locative cadastrale qui a augmenté de 7% (en raison de l’inflation). La taxe foncière de Pornic Agglo augmente aussi de 5,91% en 2023. La commune ne fait pas évoluer ses taux de taxes foncières (30,26%) ; la recette des impôts locaux augmente aussi par la dynamique des constructions. La taxe sur l’éolien en mer (164 000 €) vient augmenter les recettes et augmentera les possibilités d’investissement de la commune (de l’ordre de 800 000 €)
Un emprunt en 2020 a été compensé par un transfert de compétences vers l’Agglo qui récupère aussi les emprunts réalisés (Petite enfance et jeunesse).
La commune continue son désendettement ; la trajectoire du remboursement théorique aboutit à un terme de 1,8 années.
L’ensemble des éléments présentés ci-dessus est détaillé dans le livret remis aux participants avant la séance.
Pour terminer, le Président liste les questions transmises par les adhérents et donne la parole à Monsieur le Maire.
Le Maire présente les élus qui assistent à cette séance : Henri Fulton (service culturel), Gérard Nadeau (Services à la population et la Sécurité) ; Serge Body (Développement économique et travaux d’aménagement).
Les finances de la commune : La municipalité s’est engagée depuis 2014 dans une politique de désendettement, fin 2023 il reste environ 2 ans de remboursement. Des projets d’investissement soutenus par des subventions à hauteur de 50 à 80%. En 2024-2025, plusieurs emprunts arriveront à terme ouvrant la possibilité de nouveaux emprunts réservés à la valorisation du patrimoine de la commune notamment la rénovation de l’espace culturel. Pour mémoire l’investissement pour le rachat de l’ancienne pharmacie, dont le remboursement de l’emprunt est couvert par les loyers du commerce occupant.
En 2020 la gestion des eaux pluviales a été transférée vers l’agglo ce qui a permis les travaux sur les rues Bois roux et Guépin (800 000 €). Avant la commune seule ne disposait que de 70 000 € par an.
De même il est prévu, à Port Meleu, la restructuration du Meleu, le passage du camping à la plage et la réfection de l’émissaire en mer avec un budget 700 000 €
Le transfert de compétences vers l’agglo (regroupement de 15 communes) de la « petite enfance et jeunesse » permet de prévoir des développements importants.
Nuisances sonores
Les travaux sur la période Juillet et Aout sont possibles mais interdits de 18h à 9h du matin. Cette clause n’est pas toujours respectée. C’est de la responsabilité des propriétaires et des entreprises de respecter cette règle. Sinon cela pourrait conduire à l’interdiction totale en 2025.
Le bruit généré par les pompes à chaleur doit respecter les normes du code de la santé publique. En plus de normes les propriétaires doivent réfléchir au positionnement de la pompe vis-à-vis de leurs voisins.
Troubles de voisinage
Pour un bon voisinage il est nécessaire de respecter certaines règles. Éviter le bruit après 18 h et avant 9h. Le matériel de jardinage sonore (tondeuse etc..) est à proscrire dimanches et jours fériés. En semaine respecter ces horaires : pas de bruit entre12h et 15h et après19h.
Le projet de padel du club de tennis a suscité bien des débats entre le club et les voisins proches. C’est un projet privé avec la création d’un mur anti-bruit. La mairie ne peut s’opposer à la construction du padel (ne nécessite pas de demande de permis de construire) Par contre elle peut intervenir en cas de nuisances sonores pour non – respect du code de la santé publique.
Antérieurement la commune est intervenue au Soleil de Jade et au camping Eleovic pour des nuisances sonores excessives.
Toute attaque personnelle des élus dans l’exercice de leurs fonctions est à proscrire.
Sécurité sanitaire
Les douches de plage ne devaient servir uniquement à se dessaler. Malheureusement l’emploi de produits polluants (gel douche …) a conduit à leur fermeture.
Pour rappel, des prélèvements d’eau devant les différentes plages sont effectués tous les 2 jours. Une mauvaise analyse peut entrainer des fermetures temporaires de la plage (perte du pavillon bleu à la grande plage pendant 4 ans). De plus malgré l’interdiction, on constate la présence de chiens tôt le matin sur les plages.
Des économies d’eau sont nécessaires.
Exposé de Gérard Nadeau sur les poubelles le long de la côte
Plus de 80 poubelles sont disposées sur la côte espacées d’environ 350m. Chaque poubelle est géolocalisée. Leur regroupement en 3 catégories montrent que les poubelles jaunes ne sont quasiment pas remplies, les vertes le sont à 45%, seules les bleues, qui sont loin de la majorité, sont correctement remplies. Ces poubelles sont ramassées tous les jours pendant la saison. Une optimisation de leur accès est en cours.
Incivilités
Chaque année les dégradations dans l’espace public nécessite une dépense de 30 000 € sur le budget de la commune.
Sécurité
Des caméras sont déjà implantées sur le centre bourg. En octobre une caméra sera positionnée autour de l’école et une autre au carrefour de la rue Chauvet et de la rue du haut Préfailles. Et plus tard à l’entrée de la commune. Cette surveillance a permis d’élucider deux cas de délinquance/
Concernant la vitesse, la première sécurité est de respecter le code de la route. Dans le village la vitesse est limitée à 30 km/h et à 20 km/h sur certains tronçons. Rue des fossettes la présence d’un radar pédagogique et quelques verbalisations a permis une baisse de la vitesse moyenne de 25km/h.
Aménagement de l’espace public
L’expérience de la suppression de l’éclairage dans Préfailles à partir de 23h a montré qu’il fallait quelque peu moduler cet arrêt notamment en cas de festivités : Corso fleuri, concerts.
La rénovation de l’éclairage public se fait au fur et à mesure de l’enfouissement des réseaux.
Cette année la grande rue a retrouvé un éclairage moderne
Sur la route de la Pointe St Gildas la dernière tranche pour l’enfouissement des réseaux sera terminée en 2025 et permettra ensuite une amélioration de la voirie.
Dans les secteurs, rue Maneyrol, rue Guépin, rue des Cassis et plateau, l’éclairage est très déficient et demande une rénovation importante. 100 à 150 mille euros sont prévus : 40 % sont à prévoir sur le budget de la commune les 60% restant à la charge du syndicat.
Dans la rue du Haut Préfailles une place de stationnement handicapé a été demandée. Malheureusement vue l’étroitesse de la voie il n’y a pas de possibilité pour la matérialiser.
Il a été demandé de mettre la rue de Quirouard en sens unique à certaines périodes. Cette possibilité sera revue après les travaux prévus pour l’aménagement du carrefour situé rue de la mairie, rue de Quirouard.
Pour mettre la rue du Plateau en sens unique une consultation des riverains sera organisée.
Le dos d’âne en face du cimetière est bien aux normes (consultation de l’attestation possible en mairie).
Rue des fossettes la formation d’écluses n’est pas satisfaisante car la densité d’accès aux maisons est importante. Des travaux sont prévus après la saison.
Sur la descente de plage des ganivelles ont été posées pour empêcher la dégradation de la végétation. Il est donc demandé aux automobilistes d’éviter de couper au plus court.
A l’anse du sud une partie du chemin côtier est à refaire.
Le cimetière est entretenu régulièrement.
Aménagement des plages : Des erreurs de GPS ont entrainé quelques problèmes dans la mise en place des bouées devant la plage. Ces problèmes sont résolus. Des poteaux n’ont pas été remplacé. Il faut une grande marée pour faire le travail.
Pour la fibre les travaux se terminent et différents prestataires vont pouvoir intervenir. A Port Meleu, l’enfouissement des réseaux n’est pas prévu avant 2027. Donc la fibre doit passer en aérien et nécessite d’implanter des poteaux en bois pour soutenir la fibre. Quelques problèmes avec des propriétaires vont se régler prochainement.
L’EPHAD La Plaine-Préfailles, établissement public, est une association gérée par un conseil d’administration qui comprend 7 membres de Préfailles et 7 membres de La Plaine. De plus il y a 2 représentants de chaque mairie dans le conseil. Actuellement c’est le maire de Préfailles qui en est le président. Pour entrer dans cette maison il fallait avoir un médecin traitant. Un médecin coordinateur a été trouvé ce qui supprime le problème.
La mairie va implanter, à côté de la MARPA, un bâtiment (280 m2) qui regroupera toutes les composantes de la médecine (médecins, infirmières et infirmiers, orthophoniste, kinésithérapeute, ostéopathe, psychologue, etc.)
Gestion du trait de côte. Depuis 2017 l’Agglomération a pris la compétence de cette surveillance du trait côte. Il y a 58 km de côtes et 1100 ouvrages à surveiller et contrôler.
Pistes cyclables : Entre la Pointe, Préfailles, La Plaine un chemin longe la route de la pointe. Quelques terrains sont à acheter. Entre La Plaine et Pornic un réseau de chemins parallèles à la route est à finaliser. Les travaux devraient commencer en 2025
Téléphonie mobile : Pour bien desservir la commune il faut 3 antennes. Une à côté de l’école (qui existe), une à Port Meleu, une à la Pointe St Gildas. L’antenne de l’école sera déplacée vers les services techniques. A Port Meleu un terrain a été trouvé en limite de la zone naturelle. Certains propriétaires se sont opposés et déposés un recours. Le jugement est attendu. A la pointe St Gildas des terrains sont disponibles mais on se heurte au même problème.
Pour terminer Monsieur le Maire nous confirme que, au niveau de la commune, les résultats financiers sont corrects mais qu’il faut envisager l’avenir avec prudence et qu’il faut étaler les investissements dans le temps. Cela demande une gestion prudente.
Le Président remercie Monsieur Le Maire pour sa disponibilité et invite les adhérents à poursuivre l’échange avec le maire et les élus à l’issue de cette réunion.
Il remercie les adhérents de leur participation, les invite à partager le verre de l’amitié.